Гурьев Игорь (egor_23) wrote,
Гурьев Игорь
egor_23

Categories:

Декреты 1917 (2 часть)

Постановление правительства о созыве Учредительного собрания в назначенный срок 27 октября (9 ноября) 1917 г. (Выверено по изданию: Декреты Советской власти. Т.I. М., Гос.изд-во полит.литературы, 1957.)

Именем Правительства Республики избранный Всероссийским 25 съездом рабочих и солдатских депутатов с участием крестьянских
депутатов Совет Народных Комиссаров постановляет:
1) Выборы в Учредительное собрание должны быть произведены в назначенный срок, 12 ноября.
2) Все избирательные комиссии, учреждения местного самоуправления, Советы рабочих, солдатских и крестьянских депутатов и солдатские организации на фронте должны напрячь все усилия для обеспечения свободного и правильного производства выборов в Учредительное собрание в назначенный срок
.
Именем Правительства Российской Республики Председатель Совета Народных Комиссаров Владимир Ульянов-Ленин.
Резолюция ВЦИК по вопросу об условиях соглашения с другими партиями  1(14) ноября 1917 г.
Резолюция ВЦИК по вопросу об условиях соглашения с другими партиями 1(14) ноября 1917 г.
Считая соглашение социалистических партий желательным, Центральный Исполнительный Комитет заявляет, что соглашение может быть достигнуто только при следующих условиях:
1. Признание программы Советского правительства, как она выражена в декретах о земле, мире и обоих проектах о рабочем контроле.
2. Признание необходимости беспощадной борьбы с контрреволюцией (Керенский, Корнилов и Каледин).
3. Признание Второго Всероссийского съезда единственным источником власти.
4. Правительство ответственно перед Центральным Исполнительным Комитетом.
5. Дополнение Центрального Исполнительного Комитета, кроме организаций, не входящих в состав Советов, представителями от непредставленных в нем Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов; пропорциональное представительство покинувших съезд Советов рабочих и солдатских депутатов, Всероссийских профессиональных организаций, как то: Совета профессиональных союзов, Союза фабрично-заводских комитетов, Викжеля, Союза почтово-телеграфных рабочих и служащих, при условии и только после перевыборов Всероссийского Совета крестьянских депутатов и тех воинских организаций, которые не переизбирались за последние три месяца.

Резолюция ВЦИК об условиях соглашения с другими партиями 2(15) ноября 1917 г.
Центральный Исполнительный Комитет считает желательным, чтобы в Правительство вошли представители тех социалистических партий из Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов, которые признают завоевания революции 24-25 октября, т.е. власть Советов, декреты о земле, о мире, рабочем контроле и вооружении рабочих. Центральный Исполнительный Комитет постановляет поэтому продолжить переговоры о власти со всеми советскими партиями и настаивает на следующих условиях соглашения.
Правительство ответственно перед Центральным Исполнительным Комитетом. Центральный Исполнительный Комитет расширяется до 150 человек. К этим 150 делегатам Советов рабочих и солдатских депутатов добавляется 75 делегатов от губернских крестьянских Советов, 80 от войсковых частей и от флота, 40 от профессиональных союзов (25 от всероссийских профессиональных объединений, пропорционально количеству организаций, 10 от "Викжеля" и 5 от почтово-телеграфных служащих) и 50 делегатов от социалистической части Петроградской городской думы. В Правительстве не менее половины мест должно быть предоставлено большевикам. Министерства труда, внутренних дел и иностранных дел должны быть предоставлены большевистской партии во всяком случае. Распоряжение войсками Московского и Петроградского округов принадлежит уполномоченным Московского и Петроградского Советов рабочих и солдатских депутатов.
Правительство ставит своей задачей систематическое вооружение рабочих по всей России
.
Постановление об организации ВЦИК (Выверено по изданию: Декреты Советской власти. Т.I. М., Гос.изд-во полит.литературы, 1957.)Проект организации Центрального Исполнительного комитета
I. Заседание Центрального Исполнительного Комитета
1) Заседания Центрального Исполнительного Комитета Советов происходят в узком и расширенном составе. Заседания узкого состава законны при наличности не менее 1/4 всех членов Центрального Исполнительного Комитета. В случае отсутствия кворума следующее заседание назначается на другой день, причем оно действительно при всяком числе явившихся членов Центрального Исполнительного Комитета. Заседания расширенного состава законны при наличности не менее половины всех членов Центрального Исполнительного Комитета.
2) Расширенное заседание Центрального Исполнительного Комитета является органом направляющим и руководящим всей
деятельностью Центрального Исполнительного Комитета; заседание пленума происходит не менее 1 раза в две недели.
Очередные сессии расширенных заседаний Центрального Исполнительного Комитета Советов созываются на 1 и 15 число
каждого месяца.
3) Заседание Центрального Исполнительного Комитета Советов созывается по мере надобности Президиумом. По требованию фракций, входящих в состав, или по требованию 10 членов Центрального Исполнительного Комитета Президиум обязан созвать соответствующее заседание Центрального Исполнительного Комитета Советов в его узком составе.
4) За аккуратностью посещений заседаний Президиума Центрального Исполнительного Комитета должны следить фракции.
Фракциям и предлагается всем членам Центрального Исполнительного Комитета, которыми без уважительных причин пропускаются подряд два заседания Центрального Исполнительного Комитета или Президиума, делать соответствующие предупреждения, а в третий раз пропуска заседаний отзывать этих членов и сменять их соответствующими кандидатами к членам Центрального Исполнительного Комитета.
                  II. Президиум
5) Президиум является как представительным органом, так и исполнительным. Президиум подготовляет необходимые материалы для засед
аний Центрального Исполнительного Комитета, проводит в жизнь постановления Центрального Исполнительного Комитета, наблюдает за текущей работой отделов Центрального Исполнительного Комитета, а также принимает решение в случае, когда созыв Центрального Исполнительного Комитета является невозможным и требуется срочность решения. Число членов Президиума равняется 1/10 части всех членов Центрального Исполнительного Комитета. Заседания Президиума происходят ежедневно и законны при наличности не менее половины членов Президиума. Текущие отчеты о своей деятельности Президиум представляет ежедневно заседанию Центрального Исполнительного Комитета в его узком составе.
     III. Отделы Центрального Исполнительного Комитета
6) Центральный Исполнительный Комитет для организации и ведения всей своей работы организует отделы, которые являются рабочими органами Центрального Исполнительного Комитета. Отделы под руководством Президиума ведут всю текущую работу Центрального Исполнительного Комитета, подготовляют материалы для решения Президиума и заседаний Центрального Исполнительного Комитета и дают по вопросам, возникающим в процессе работ Президиума и Центрального Исполнительного Комитета, свои заключения.
7) Во главе отдела в качестве руководящих органов, направляющих и объединяющих всю работу отделов, стоят комиссии.  Члены комиссий намечаются Президиумом и утверждаются Центральным Исполнительным Комитетом. Комиссии предоставляется право кооптации в пределах не более одной трети числа набранных
комиссией членов. Заведывающие отделами избираются комиссиями. Члены комиссий при обсуждении в Президиуме вопросов, касающихся их отделов, имеют право участвовать в заседаниях Президиума с правом совещательного голоса.
8) В пределах своей деятельности отделы Центрального Исполнительного Комитета автономны. Раз в неделю отделы  обязаны представлять Президиуму отчеты о своих работах. Президиум имеет  право «вето» по всем постановлениям отделов. В случае разногласий между Президиумом Центрального Исполнительного Комитета и отделами спорные вопросы переносятся на рассмотрение Центрального 38 Исполнительного Комитета в его узком составе.
9) В первую очередь при Центральном Исполнительном Комитете организуются следующие отделы: 1) секретариат, 2) по борьбе с контрреволюцией, 3) по подготовке к Учредительному собранию, 4) по местному самоуправлению, 5) литературно-издательский, 6) агитационный, 7) иногородний, 8) автомобильный, 9) финансовый, 10) редакция, 11) типография, 12) международный.
10) Отделы составляют свои сметы и должны представлять их на утверждение Центрального Исполнительного Комитета в его узком составе.
          IV. Материальное положение членов Центрального Исполнительного Комитета

11) Все члены получают содержание в размере прожиточного минимума, каковой, согласно постановлениям Центрального
Исполнительного Комитета первого состава, определен в 400 руб. в месяц. При командировках члены Центрального Исполнительного Комитета получают суточные в размере десяти рублей в сутки
.
Дополнения к проекту, принятые на заседании ВЦИК 2(15) ноября
1) Члены Центрального Исполнительного Комитета, имеющие постоянный заработок, состоящие на государственной, общественной, частной службе или получающие оклад от рабочих организаций, не получают жалования от Центрального Исполнительного Комитета. В случае, если заработок члена Центрального Исполнительного Комитета ниже установленного оклада, то он получает разницу между получаемым и установленным Центральным Исполнительным Комитетом прожиточным минимумом.
2) Оплату в 400 руб. рассматривать как прожиточный минимум и установить временно на 1 месяц
.
Дополнения к проекту, принятые на заседании ВЦИК 6(19) ноября
1) Каждый член Центрального Исполнительного Комитета, выбывший на время, замещается до своего возвращения кандидатом,  представленным фракцией по кандидатскому списку.
2) Каждый кандидат пользуется только тогда решающим голосом на заседаниях Центрального Исполнительного Комитета, если от бюро по фракции сделано заявление в Президиум Центрального Исполнительного Комитета о заместительстве с указанием, кто именно кого замещает, и утверждается на собрании Центрального Исполнительного Комитета.
3) Кандидаты пользуются правом совещательного голоса на заседаниях Центрального Исполнительного Комитета.
4) Количество кандидатов может быть не более половины числа членов фракции.

Декларация прав народов России 2(15) ноября 1917 г. ( Выверено по изданию: Декреты Советской власти. Т.I. М., Гос.изд-во полит.литературы, 1957.)
Октябрьская революция рабочих и крестьян началась под общим знаменем раскрепощения. Раскрепощаются крестьяне от власти помещиков, ибо нет больше помещичьей собственности на землю – она упразднена. Раскрепощаются солдаты и матросы от власти самодержавных генералов, ибо генералы отныне будут выборными и сменяемыми. Раскрепощаются рабочие от капризов и произвола капиталистов, ибо отныне будет установлен контроль рабочих над заводами и фабриками. Все живое и жизнеспособное раскрепощается от ненавистных оков. Остаются только народы России, терпевшие и терпящие гнет и произвол, к раскрепощению которых должно быть приступлено немедленно, освобождение которых должно быть проведено решительно и бесповоротно. В эпоху царизма народы России систематически натравливались друг на друга. Результаты такой политики известны: резня и погромы, с одной стороны, рабство народов – с другой. Этой позорной политике натравливания нет и не должно быть возврата. Отныне она должна быть заменена политикой добровольного и честного союза народов России. В период империализма, после февральской революции, когда власть перешла в руки кадетской буржуазии, неприкрытая политика натравливания уступила место политике трусливого недоверия к народам России, политике придирок и провокации, прикрывающейся словесными заявлениями о «свободе» и «равенстве» народов. Результаты такой политики известны: усиление национальной вражды,  подрыв взаимного доверия.
Этой недостойной политике лжи и недоверия, придирок и провокации должен быть положен конец. Отныне она должна быть  заменена открытой и честной политикой, ведущей к полному взаимному доверию народов России. Только в результате такого доверия может сложиться честный и прочный союз народов России. Только в результате такого союза могут быть спаяны рабочие и крестьяне народов России в одну революционную силу, способную устоять против всяких покушений со стороны империалистско-аннексионистской буржуазии. Исходя из этих положений, первый съезд Советов в июне этого года провозгласил право народов России на свободное самоопределение. Второй съезд Советов в октябре этого года подтвердил это неотъемлемое право народов России более решительно и определенно.
Исполняя волю этих съездов, Совет Народных Комиссаров решил  положить в основу своей деятельности по вопросу о национальностях России следующие начала:
1) Равенство и суверенноcть народов России.
2) Право народов России на свободное самоопределение, вплоть до отделения и образования самостоятельного государства.
3) Отмена всех и всяких национальных и национально-религиозных привилегий и ограничений.
4) Свободное развитие национальных меньшинств и этнографических групп, населяющих территорию России.
Вытекающие отсюда конкретные декреты будут выработаны немедленно после конструирования Комиссии по делам  национальностей
.
Именем Республики Российской Народный комиссар по делам национальностей Иосиф Джугашвили-Сталин.
Председатель Совета Народных Комиссаров В.Ульянов (Ленин)
.

Резолюция ВЦИК по вопросу о печати 4(17) ноября 1917 г.
Закрытие буржуазных газет вызывалось не только чисто боевыми потребностями в период восстания и подавления контрреволюционных попыток, но и являлось необходимой переходной мерой для установления нового режима в области печати, такого режима, при котором капиталисты-собственники типографий и бумаги не могли бы становиться самодержавными фабрикантами общественного мнения. Дальнейшей мерой должна быть конфискация частных типографий и запасов бумаги, передача их в собственность Советской власти в центре и на местах с тем, чтобы партии и группы могли пользоваться техническими средствами печатания сообразно своей действительной идейной силе, т.е. пропорционально числу своих сторонников.
Восстановление так называемой "свободы печати", т.е. простое возвращение типографий и бумаги капиталистам - отравителям народного сознания, явилось бы недопустимой капитуляцией перед волей капитала, сдачей одной из важнейших позиций рабочей и крестьянской революции, т.е. мерой безусловно контрреволюционного характера.
Исходя из вышеизложенного, Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет категорически отвергает всякие предложения, клонящиеся к восстановлению старого режима в деле печати, и безоговорочно поддерживает в этом вопросе Совет Народных Комиссаров против претензий и домогательств, продиктованных мелкобуржуазными предрассудками или прямым прислужничеством интересам контрреволюционной буржуазии
.
Резолюция ВЦИК по поводу запроса левых эсеров о праве СНК издавать декреты 4(17) ноября 1917 г.
Центральный Исполнительный Комитет по поводу внесенного запроса устанавливает:
1. Советский парламент рабочих масс не может иметь ничего общего по своим методам с буржуазным парламентом, где представлены разные классы с противоположными интересами и где представители правящего класса превращают регламент и наказ в орудие законодательной обструкции.
2. Советский парламент не может отказать Совету Народных Комиссаров в праве издавать без предварительного обсуждения Центральным Исполнительным Комитетом неотложные декреты в рамках общей программы Всероссийского съезда Советов.
3. В руках Центрального Исполнительного Комитета сосредоточивается общий контроль над всей деятельностью Совета Народных Комиссаров и возможность сменять Правительство или отдельных членов его.
4. Вместе с тем Центральный Исполнительный Комитет выражает свое сожаление по поводу того, что представители левых эсеров, из среды которых вышел запрос, не нашли возможным принять на себя прямое участие в Правительстве, а стало быть, и в выработке всех неотложных декретов
.
Ответ Председателя Совета Народных Комиссаров на запросы крестьян о переходе власти к Советам и о задачах Советов крестьянских депутатов и волостных земельных комитетов 5(18) ноября 1917 г.
В ответ на многочисленные запросы крестьян разъясняется, что власть в государстве перешла отныне всецело в руки Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Рабочая революция, победив в Петрограде и в Москве, побеждает во всех остальных местах России. Рабочее и Крестьянское правительство обеспечивает союз массы крестьян, беднейших крестьян, большинства крестьян с рабочими против помещиков, против капиталистов. Поэтому Советы крестьянских депутатов, в первую голову уездные, затем губернские являются отныне и впредь до Учредительного собрания полномочными органами государственной власти на местах. Помещичья собственность на землю II Всероссийским съездом Советов отменена. Указ о земле издан уже теперешним Временным рабочим и крестьянским правительством. На основании этого указа все помещичьи земли полностью и целиком поступают в руки Советов крестьянских депутатов. Волостные земельные комитеты должны тотчас же брать все помещичьи земли в свое распоряжение под строжайший учет, охраняя полный порядок, охраняя строжайше бывшее помещичье имущество, которое отныне стало общественным достоянием и которое поэтому сам народ должен охранять.
Все распоряжения волостных земельных комитетов, принятые с согласия уездных Советов крестьянских депутатов, во исполнение декретов революционной власти, являются совершенно законными и должны быть безусловно и немедленно проведены в жизнь. Рабочее и Крестьянское правительство, II Всероссийским съездом Советов назначенное, названо Советом Народных Комиссаров. Совет Народных Комиссаров призывает крестьян самих брать всю власть на местах в свои руки
.
Председатель Совета Народных Комиссаров В. Ульянов (Ленин).
Обращение Председателя Совета Народных Комиссаров к населению 5(18) ноября 1917 г. (Выверено по изданию: Декреты Советской власти. Т.I. М., Гос.изд-во полит.литературы, 1957)
              К НАСЕЛЕНИЮ
Товарищи – рабочие, солдаты, крестьяне, все трудящиеся!
Рабочая и крестьянская революция окончательно победила в Петрограде, рассеявши и арестовавши последние остатки небольшого числа казаков, обманутых Керенским. Революция победила и в Москве. Раньше чем туда прибыли выехавшие из Петрограда несколько поездов с военными силами, в Москве юнкера и другие корниловцы подписали условия мира, обезоружение юнкеров, распущение Комитета спасения. С фронта и из деревень притекают ежедневно и ежечасно сообщения о поддержке подавляющим большинством солдат в окопах и крестьян в уездах нового Правительства и его законов о предложении мира и о немедленной передаче земли крестьянам. Победа революции рабочих и крестьян обеспечена, ибо за нее встало уже большинство народа.  Вполне понятно, что помещики и капиталисты, высшие служащие и чиновники, тесно связанные с буржуазией, одним словом, все богатые и тянущие руку богатых встречают новую революцию враждебно, сопротивляются ее победе, грозят прекращением деятельности банков, портят или прекращают работу разных учреждений, мешают ей всячески, тормозят ее то прямо, то косвенно. Всякий сознательный рабочий прекрасно понимал, что такое сопротивление мы встретим неизбежно, ибо высшие служащие подбирались против народа и без сопротивления не хотят сдавать свои позиции народу. Трудящиеся классы ни на минуту не испугаются этого сопротивления, ни на одно мгновение не дрогнут перед угрозами и забастовками сторонников буржуазии. За нами большинство народа. За нами большинство трудящихся и угнетенных во всем мире. За нами дело справедливости. Наша победа обеспечена.
Сопротивление капиталистов и высших служащих будет сломлено. Ни один человек не лишается нами имущества без особого
государственного закона о национализации банков и синдикатов. Этот закон подготовляется. Ни один работник и трудящийся не потеряет ни копейки, напротив, ему будет оказана помощь. Не устанавливая сейчас новых налогов, Правительство в первую очередь ставит своей задачей строжайший учет и контроль в деле взимания установленных ранее налогов, без всякой утайки.
Во имя этих справедливых требований, громадное большинство народа сплотилось вокруг Временного рабочего и крестьянского правительства.
 Товарищи трудящиеся! Помните, что вы сами теперь управляете государством. Никто вам не поможет, если вы сами не объединитесь и не возьмете все дела государства в свои руки. Ваши Советы отныне органы государственной власти, полномочные, решающие органы. Сплотитесь вокруг своих Советов. Укрепите их. Беритесь сами за дело снизу, никого не дожидаясь. Установите строжайший революционный порядок, беспощадно подавляйте попытки анархии со стороны пьяных, хулиганов, контрреволюционных юнкеров,
корниловцев и тому подобное. Вводите строжайший контроль над производством и учетом продуктов. Арестуйте и предавайте революционному суду народа всякого, кто посмеет вредить народному делу, будет ли такой вред проявляться в саботировании (порче, торможении, подрыве) производства или в скрывании запасов хлеба и продуктов или в задержании грузов хлеба или в расстройстве железнодорожной, почтовой, телеграфной, телефонной деятельности и вообще в каком бы то ни было сопротивлении великому делу мира, делу передачи земли крестьянам, делу обеспечения рабочего контроля за производством и распределением продуктов. Товарищи рабочие, солдаты, крестьяне и все трудящиеся! Берите на местах всю власть в руки своих Советов. Берегите, храните, как зеницу ока, землю, хлеб, фабрики, орудия, продукты, транспорт – все это отныне будет всецело вашим, общественным достоянием. Постепенно, с согласия и одобрения большинства крестьян, по указаниям практического опыта их и рабочих, мы пойдем твердо и неуклонно к победе социализма, которую закрепят передовые рабочие наиболее цивилизованных стран и которая даст народам прочный мир и избавление от всякого гнета и от всякой эксплуатации.
Председатель Совета Народных Комиссаров Ульянов (Ленин)
Декрет о введении государственной монополии на объявления Не позднее 7(20) ноября 1917 г.
1) Печатание за плату объявлений в периодических изданиях печати, равно в сборниках и афишах, а также сдача объявлений в киоски, конторы и т.п. учреждения объявляются монополией государства.
2) Печатать таковые объявления могут только издания Временного рабочего и крестьянского правительства в Петрограде и издания местных Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов.
За напечатание объявлений не имеющие на это право издания закрываются.
3) Владельцы газет, контор для помещения объявлений, а равно все служащие в конторах, экспедициях и каких бы то ни было предприятиях подобного рода обязаны оставаться при своем деле впредь до сдачи его государству в лице вышеуказанных органов, отвечая за полный порядок его, за соблюдение непрерывности в ходе предприятий и за сдачу в издания Советов как всех частных объявлений, так и всех денежных сумм за принятые объявления, а равно и полнейшей отчетности с приложением документов.
4) Все заведующие изданиями и предприятиями, помещающими объявления за плату, а равно все служащие и рабочие этих предприятий обязуются немедленно собраться в городские собрания и объединиться сначала в городские союзы, а затем в всероссийский союз для более успешной и правильной организации дела принятия и помещения в советских изданиях частных объявлений, равно для выработки правил более удобного для населения приема и печатания этих объявлений.
5) Виновные в сокрытии документов или сумм, а равно в саботаже указанной в §§3 и 4 меры, караются конфискацией всего имущества и тюремным заключением до 3 лет.
6) Платное помещение объявлений в частных изданиях, в виде отчетов, рекламных статей или в других замаскированных формах, влечет за собой то же наказание.
7) Предприятия по приему и сдаче объявлений конфискуются государством с уплатой, в случае нужды, временного государственного пособия владельцам их. Мелким собственникам, вкладчикам и акционерам конфискуемых предприятий возвращаются полностью их вклады.
8) Все издания, конторы, экспедиции и вообще предприятия, помещающие платные объявления, обязаны немедленно дать в Советы рабочих и солдатских депутатов точные сведения о своем местонахождении и приступить к сдаче дел и объявлений под страхом наказаний, указанных в §5
.
Председатель Совета Народных Комиссаров В. Ульянов (Ленин).
Народный комиссар по просвещению А. В. Луначарский.
Скрепил: Секретарь Совета Н. Горбунов.
Subscribe

  • Post a new comment

    Error

    default userpic
    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 0 comments